Огляд практик залучення на ринок праці осіб з інвалідністю

Пропонуємо вашій увазі міжнародний огляд рішень, які підвищують рівень інклюзивності ринку праці. Ми аналізуємо основні ідеї та тенденції у понад 50 країнах, які вирішують ті ж задачі, що й Україна - долають дефіцит трудового потенціалу.

У цьому випуску звертаємо увагу на кроки, до яких вдаються уряди та бізнес Австралії, Іспанії, Перу, Туреччині та Японії.

Україна

43% українських компаній не інвестують у створення безбар’єрного простору, а про державні програми з адаптації робочого місця для людей з інвалідністю знають лише 17% опитаних підприємців, йдеться у дослідженні OLX. Майже у 70% компаній не обговорюють з працівниками питання створення безбар’єрного простору. 

В 12 українських містах буде запущено пілотний проект з побудови маршрутів безбар’єрності. «В питанні інклюзивності принциповий саме комплексний підхід – безбарʼєрність це не про окремий пандус, який стоїть сам по собі в недоступному середовищі. Це про цілісне зручне середовище. Розпочнемо зі звʼязаних маршрутів, які будуть комплексно доступними для людей з інвалідністю, родин із дитячими візочками, маломобільним групам населення», – повідомив віце-прем’єр-міністр з питань відновлення України – міністр розвитку громад, територій та інфраструктури Олексій Кулеба. 

Міністерство економіки планує залучити на ринок праці 12,5 млн економічно неактивного населення через проведення перепідготовки за 98 спеціальностями. До цієї групи віднесено студентів, пенсіонерів, жінок у декретній відпустці, домогосподарки та люди з інвалідністю. 

Верховна Рада ухвалила законопроект № 5344-д, який покликаний створити сприятливі умови для працевлаштування осіб з інвалідністю, в тому числі шляхом впровадження стимулюючих механізмів для роботодавців. Закону розширить можливість працевлаштування людей з інвалідністю не лише на підприємствах приватної форми власності, але і в органах державної влади, органах місцевого самоврядування.

Законопроект передбачає компенсацію роботодавцям витрат на облаштування «розумних» робочих місць для осіб з інвалідністю, а також забезпечення осіб з інвалідністю на робочому місці (за потреби) соціальним супроводом, персональним асистентом, перекладом жестовою мовою, тощо.

При цьому законопроект передбачає вибір для роботодавців: або працевлаштувати осіб з інвалідністю, облаштувавши їм (за потреби) належним чином робоче місце (1 робоче місце для роботодавців, що мають штат від 8 до 25 працівників; 2% робочих місць - для роботодавців, основним видом діяльності яких є реабілітація осіб з інвалідністю, навчання таких осіб або догляд за ними; 4% робочих місць - для роботодавців, що мають штат більше ніж 25 працівників) або сплатити цільовий внесок на підтримку працевлаштування осіб з інвалідністю до Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю (у разі, наприклад, неможливості працевлаштувати осіб відповідної категорії через високий ступінь виробничого ризику).

Акумульовані кошти роботодавців як приватного, так і публічного сектору цільово витрачатимуться на забезпечення реалізації активних програм зайнятості; заходи з підтримки працевлаштування; забезпечення надання соціальних послуг при працевлаштуванні осіб з інвалідністю та інші програми і заходи, спрямовані на їх соціальний захист в порядку та на умовах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Діяльність української національної мережі «РАЗОМ»

Конфедерація роботодавців України представила платформу «Разом» на конкурсі Disability Smart Awards, який проводить Business Disability Forum, британська мережа компаній, які сприяють працевлаштуванню людей з інвалідністю. Платформа «Разом» розвивається другий рік і надає консультативні послуги, спрямовані на інформування підприємств про всі питання, пов’язані з прийомом людей з інвалідністю на роботу, облаштуванням робочого місця, їх інтеграцією в колективі. 

ПАТ «Укрнафта» долучилася до ініціативи Міністерства у справах ветеранів України та підтримала створення кабінетів «Простір турботи про ветерана» у закладах охорони здоров’я. Перші такі простори відкрилися у Хмельницькій області. Мета проекту — надання всебічної підтримки ветеранам, які проходять лікування та реабілітацію. Загальний бюджет проєкту, що фінансує «Укрнафта», становить 8,3 млн грн, з яких понад 1,1 млн грн спрямовано на облаштування перших двох кабінетів. Усього в рамках ініціативи буде створено 10 просторів у 5 областях України. 

Глобальна мережа Global Business and Disability Network

Австралія

Почалась реалізація 7-річного плану з адаптації людей з аутизмом, який передбачає підтримку підприємств, які беруть на роботу таких людей. В країні зареєстровано 290 тис людей з аутизмом, проте їхня кількість вважається набагато більшою. 

Перу

Проводять програму з працевлаштування молоді з інвалідності на перше робоче місце, всього виділено понад 1 тис вакансій. Молоді без досвіду роботи пропонують допомогу у складанні резюме. 

Іспанія

Людей з інвалідністю заохочують працювати, запроваджуючи податкові пільги. У 2025 році люди з рівнем інвалідності вище 33% матимуть право на зменшення бази оподаткування податку на доходи фізичних осіб на 3000 євро. Ця сума збільшується до 7750 євро, якщо їм потрібна допомога третіх осіб для виконання основних повсякденних завдань, у них знижена рухливість або вони мають рівень інвалідності, що дорівнює або перевищує 65%. 

В Мадриді проводиться комплексна оцінка інклюзивності локацій та сервісів у широкому сенсі – для молоді, людей похилого віку та людей з інвалідністю. Проект розпочато у 2025 році, його результати імплементуватимуть у наступні 5 років. 

Розробляють всеосяжний закон про соціальну економіку, який передбачає, серед іншого, розвиток підприємств, на яких працюють люди з інвалідністю. 

Громадські організації проводять підготовку людей з ментальними розладами для проходження конкурсу на робочі місця в органах влади. 

Зафіксовано падіння частки працевлаштованих людей з інвалідністю на 0,8%. Галузева організація запропонувала змінити систему освіти для людей з інвалідністю. Основним роботодавцем для людей з ментальними вадами є держава, але завищені вимоги щодо рівня знань здобувачів призводять до того, що місця для людей з інвалідністю залишаються вакантними. Пропонують зробити освіту доступнішою, а правила проведення конкурсів – більш лояльними. 

25% людей з інвалідністю працюють у державному секторі, при цьому вони обіймають лише 50% посад, виділених для них – небагато людей з інвалідністю відповідають вимогам до кандидатів. 

Туреччина

Розмір щомісячного штрафу за кожне незаповнене робоче місце для людей з інвалідністю зріс на 44% до 30 тисяч лір (35,6 тис грн).  

Японія 

В префектурі Ямагуті відкрили ярмарок, на якому продають продукти, вирощені людьми з інвалідністю на навколишніх фермах. В Японії подібні ферми є одним з найпривабливіших місць для працевлаштування людей з інвалідністю з ментальними вадами.  

В країні запущено сервіс «супутніх офісів», в яких створено сприятливі умови для роботи людей з інвалідністю, а його працівники працюють віддалено в компаніях, які хочуть виконувати норматив з працевлаштування. Наявність цього офісу дозволяє компаніям уникати вирішення питань, пов’язаних з пристосуванням робочого місця, а також зменшення дискомфорту в колективі.  

Матеріал створено Конфедерацією роботодавців України в рамках проєкту «Створення консультативної системи щодо інтеграції осіб з інвалідністю на робочі місця», який реалізується за підтримки Проєкту Міжнародної організації праці за фінансування Уряду Бельгії «Підтримка МОП України: запобігання трудової експлуатації та торгівлі людьми, підтримка розвитку підприємництва та інституційна підтримка соціальних партнерів» та Проєкту Міжнародної організації праці «Сприяння інклюзивному та сталому відновленню в Україні через соціальний діалог»