ФРТУ звернулась до уряду з проханням відкликати законопроект про залізничний транспорт

Федерація роботодавців транспорту України (ФРТУ) звернулася до Прем'єр-міністра України Арсенія Яценюка з проханням відкликати новий законопроект "Про залізничний транспорт України", розробником якого є Міністерство інфраструктури. Законопроект не відповідає інтересам усіх учасників ринку залізничних перевезень і потребує значного доопрацювання - переконані в ФРТУ.

 

"ФРТУ підтримує необхідність прийняття нового закону, який би визначав головні засади функціонування залізничного транспорту в сфері управління, економіки, соціальній сфері. Але підготовлений законопроект носить односторонній характер лише з позиції однієї сторони, не забезпечує рівний доступ та не враховує інтереси усіх учасників до процесів перевезень", - наголошують в організації.

 

Зокрема, ФРТУ висловлює зауваження до питання тарифоутворення. В частині 1 ст. 7 один із принципів визначений як "орієнтація тарифів внутрішнього ринку товарів на рівень тарифів світового ринку". І це завжди є одним з аргументів Укрзалізниці при черговому підвищенні тарифів. "Зрозуміло, що тарифи на вантажні перевезення повинні бути економічно обґрунтованими, та з іншого боку вони мають бути прийнятними для вантажовідправника. Тобто, тарифна політика повинна бути прозорою, беззбитковою, зрозумілою і базуватися, у першу чергу, на чітких економічних розрахунках, на чому завжди наполягала ФРТУ", - говориться у зверненні.

 

Крім цього, у проекті закону передбачена норма, згідно з якою будівництво стратегічних об'єктів інфраструктури здійснює лише Укрзалізниця, а інвестор може тільки надавати кошти. При цьому, законопроектом передбачено, що такі об'єкти передаються в державну власність або безкоштовно (за згодою інвестора), або на підставі договорів про компенсацію витрат на їх будівництво. "Зрозуміло, що оператор інфраструктури, тобто Укрзалізниця, буде зацікавлена в першому варіанті. Таким чином, законопроект, запропонований Міністерством інфраструктури, насправді не створює умови для приватного інвестора, які б реально його зацікавили, а натомість штучно створює перепону і норма, що регулює зазначене питання, є безваріантною", - зауважують у ФРТУ.

Викликає занепокоєння і можливість оператора інфраструктури приймати рішення про закриття малодіяльних, збиткових залізничних станцій, якщо органи місцевого самоврядування або бізнес не візьмуть на себе повну компенсацію витрат, пов'язаних з діяльністю таких станцій. Як засвідчує практика, такі закриття спричиняють перехід вантажів на автомобільний транспорт, що остаточно знищує мережу автомобільних доріг. А також несе пряму загрозу існуванню малого і середнього бізнесу, що здійснюють свою діяльність у депресивних регіонах країни. У ФРТУ відзначають, що існують такі населені пункти, приміром, на Волині та Поліссі, в яких залізниця є єдиним видом транспорту, яким можуть здійснюватися пасажирські перевезення. Тому таке рішення взагалі може залишити людей без будь-якого транспортного сполучення.

"Завдяки зволіканню ми маємо цілий вузол внутрішньогалузевих проблем. Це і критично зношений рухомий склад – на 95%, і не менш зношена залізнична інфраструктура – понад 70%, і важка, заскорузла система управління. І коли, нарешті, Україна прагне здійснити ці зміни, вони не повинні бути половинчастими", - наголошується у зверненні ФРТУ до уряду.