«Зелена книга» для розвитку соціального діалогу в Україні

29 травня 2024р. відбувся круглий стіл Міжнародної організації праці «Соціальний діалог як ключовий інструмент впровадження трудових реформ та сприяння відновленню України». Одним з головних питань, яке обговорювалося під час круглого столу, було представлення оновленої «Зеленої книги» «На шляху до ефективного, впливового та інклюзивного соціального діалогу в Україні», розробленої експертами МОП у 2019 році за участі тристоронньої робочої групи з питань соціального діалогу.

Суттєві зміни та нові виклики на ринку праці та у соціально-економічній сфері країни, спричиненні спочатку кризою пандемії коронавірусу та згодом повномасштабним вторгненням в Україну, підтвердили важливу роль соціального діалогу як ключового чинника консолідації дій органів влади, профспілок і роботодавців у забезпеченні в державі економічного відновлення та зростання. Тому у співпраці з експертами Центральноєвропейського інституту трудових досліджень (CELSI, Bratislava) та спеціалістами МОП з питань соціального діалогу та трудового законодавства за підтримки Міжнародної організації праці було проведено оновлення Зеленої книги та здійснено порівняльний аналіз законодавства і практики щодо моделей соціального діалогу, які відповідають статусу України як кандидата на членство в Європейському Союзі. Оновлений документ спрямований на підтримку широкої публічної дискусії щодо майбутнього соціального діалогу в Україні шляхом перегляду сценаріїв, запропонованих у початковій редакції 2019 року.

Високоповажні представники сторін соціального діалогу, Галина Третьякова, Голова Комітету Верховної Ради України з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів, Тетяна Бережна, заступник Міністра економіки України, представники об’єднань профспілок і роботодавців, підкреслили свою відданість принципам та загальним цінностям соціального діалогу та поділились досягненнями та викликами, що стоять на шляху оновлення соціального діалогу на сьогоднішньому етапі. Серед зазначеного, зокрема, було озвучено недієвість Національної тристоронньої соціально-економічної ради, недостатня ефективність наявних механізмів соціального діалогу, які були сформовані до таких глобальних викликів, як пандемія COVID-19 та повномасштабна збройна агресія росії, необхідність нормативного вдосконалення сфер реалізації соціального діалогу тощо.

Радник Конфедерації роботодавців України Родіон Колишко підняв питання про позитивні й негативні наслідки ведення і проведення соціального діалогу, які можуть виражатися у вигляді як страйків, так і локаутів. «Незалежно від ефективності проведення самого діалогу як процесу, рано чи пізно наступає стадія прийняття відповідних рішень, які можуть цілком не задовільнити одну чи дві сторони соціального діалогу», - зазначив експерт. П. Лейо Сіббель, Старший спеціаліст з питань соціального діалогу та трудового права ,який від імені Міжнародної організації праці представляв оновлену «Зелену книгу» та модерував дискусію у відповідь зазначив, що так, непопулярні рішення доводиться приймати, але в цьому аспекті важливим є своєчасна й ефективна комунікація сторін і зокрема, влади зі сторонами соціального діалогу, присвячена інформуванню про причини і наслідки прийняття таких рішень.

За результатами круглого столу сторони в цілому схвалили «Зелену книгу» оновлення соціального діалогу в Україні, разом з тим домовилися уважно ознайомитися з самим текстом і впродовж розумного терміну надати свої коментарі розробникам.