Відбувся круглий стіл «Інституціоналізація лобіювання в Україні: перспективи схвалення відповідного законодавства»

12 березня ц.р. відбувся круглий стіл «Інституціоналізація лобіювання в Україні: перспективи схвалення відповідного законодавства», організованого Американською торгівельною палатою, Програмою сприяння Парламенту ІІ, Інституту професійного лобіювання та адвокатів.

Предметом обговорення учасників круглого столу стало питання створення відповідної інфраструктури, базового законодавчого середовища для інституціоналізації такого явища як лобізм, а також законопроект “Про регулювання лобістської діяльності в Україні”, поданий н.д. Коновалюком В.І.

«На жаль, сьогодні поняття «лобізм» асоціюється з корупцією, хабарництвом. При цьому, ніхто не ставить під сумнів лобіювання на всіх рівнях влади. Поширена так звана тіньова лобістська діяльність. Лобізм має стати цивілізованим легальним інструментом для відстоювання інтересів.

Законодавче підґрунтя містять ст.ст. 38,40 Конституції України щодо безпосередньої участі громадськості в питаннях управління державою. Лобіст має стати легальним посередником між владою та бізнесом. Такою формою мобілізується громадський контроль як форма політичного плюралізму», – зазначив автор законопроекту.

У таких країнах як США, Японія, Канада, Франція, Німеччина питання лобізму інституціоналізовано на рівні нормативно-правових актів. На жаль, в таких країнах як Польща, Грузія, Литва лобістська діяльність на рівні законодавства не розвинена. І однією з причин експерти зазначають копіювання відповідних законів західних країн без урахування внутрішнього світогляду, менталітету.

Був наданий європейський досвід функціонування офіційних лобістів. Так, в Брюселі, лобісти, які містяться у відповідному реєстрі, мають декларувати щорічно мету лобістської діяльності, суб’єкти та об’єкти, на яких направлений лобізм, кошти, які витрачені на лобіювання інтересів, дотримання лобістом кодексу етичної поведінки.

Учасники круглого столу наголосили на деяких проблемних питаннях обговорюваного законопроекту: виведення з-під сфери дії міжнародних компаній, спеціалістів, що працюють в компанії, недостатньо врегульований механізм взаємодії лобістів та органів місцевого самоврядування, питання оподаткування лобістської діяльності, формування Державного реєстру лобістів, який через високий рівень корупції може бути неякісно сформований.

Учасниками круглого столу було запропоновано автору законопроекту та Комітету ВРУ з питань державного будівництва та місцевого самоврядування (який невдовзі проводитиме комітетські слухання по даному законопроекту) сформувати робочу групу для внесення на обговорення пропозицій до обговорюваного законопроект.

Участь у засіданні круглого столу взяла директор департаменту правового забезпечення Конфедерації роботодавців України Наталя Гостєва .